Fuente: Diario El
Peruano
(Publicación:
28.01.13)
“RIGOR
SOLO AL INCUMPLIMIENTO”
La responsabilidad se
premia.
La ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Nancy Laos Cáceres, aseguró que
no debe temerse el incremento de las multas laborales dispuestas con la nueva
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), pues solo
afectará a los malos empleadores que incumplan la legislación.
Aumento de multas no
afectará a empresas responsables,
dijo Laos
Aunque adelantó que
su despacho siempre estará abierto a recibir los aportes y precisiones que sean
necesarios para incluirlos en el futuro reglamento.
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–¿Cómo
avanza la implementación de la nueva Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral, creada recientemente mediante la Ley Nº 29981?
–En efecto,
actualmente nuestra prioridad es la implementación de esta nueva
superintendencia en un plazo de 120 días, lo cual implica la emisión de su
reglamento y documentos de gestión. Para eso ya se han conformado las
comisiones respectivas. Queremos dotarle de todas las herramientas necesarias
para asegurarle una actuación de calidad, que genere tranquilidad al sector
empleador de que no se impondrán multas por cualquier cosa y, a los
trabajadores, de que vamos a corregir aquellas deficiencias del sistema
inspectivo. Entonces, ahora habrá una mejor planificación. La idea es que la
creación de este organismo, por un lado, cumpla con la labor de fiscalizar el
cumplimiento de las normas laborales; y, por otro, ayude a reducir la
informalidad. No queremos que solo sea un organismo sancionador, sino que
también promueva una labor de orientación y asistencia, sobre todo en la MYPE.
–Si
bien SUNAFIL ha recibido el respaldo de muchos sectores, también se han
levantado voces observando el incremento de las multas laborales hasta en 900%,
¿revisarán este aspecto?
–Debo explicar que
esto tiene una base. Primero, es un tope, no es que se le vaya a poner al
empleador y tampoco el objeto es la sanción como ya explicamos. Segundo, lo que
se sanciona es el incumplimiento, es al mal empleador. Entonces, no debería
asustar, porque la sanción está dirigida a aquel que no cumple sus responsabilidades. Nosotros
vamos a proteger al buen trabajador y al buen empleador. Las sanciones están
dirigidas al mal empleador, al que no cumple y aun así incluso la normativa
actual recogía la posibilidad de reducciones en la multa en el caso de que
subsanen, y la idea es que se mantenga ese criterio. Seguramente en el
reglamento habrá la posibilidad de regular dicha situación.
–¿La
reducción del monto ante la subsanación irá al reglamento?
–Claro, estamos en la
fase de recibir aportes al reglamento, y si hay algo que superar o
perfeccionar, tenemos la posibilidad de hacerlo vía esta norma. Pero no olvides
que para quien cumple, todo; para quien no lo haga, se aplicará la sanción,
porque las normas están para cumplirse.
–¿Espera que las nuevas tasas sean un factor disuasivo
importante para el cumplimiento?
–Así es. La idea es
que exista un elemento de disuasión importante para animar al cumplimiento.
Incluso, si las comparamos con otras entidades, las actuales tasas de las
multas laborales eran muy bajas. ¿Esto qué originaba?, pues que al mal
empleador le resulta más conveniente pagar la multa y obstruir una inspección,
a que le realicen la verificación para dejar constancia de su mal
comportamiento. (MAC).
PLANIFICACIÓN
–Mientras
se implementa este ente rector, ¿cómo quedan las inspecciones en general?
–Vamos a mejorar su planificación. La idea es que
aquellas empresas con un buen récord de cumplimiento ya no sean inspeccionadas,
salvo que exista una queja, para dirigirnos solo a sectores con más
informalidad.
–¿Qué
sectores?
–En el tema
del retail, aunque también en
servicios en general. Según nuestras estadísticas determinaremos los segmentos.
–¿Con
más inspectores?
–Estamos
avanzando con la definición de los nuevos perfiles, porque ahora se requerirá
mayor calificación al tener que inspeccionar en minería y pesca.
–¿Para
ello los S/. 24 mllns?
–Es un monto
inicial, porque vamos a elevar la calidad y número de fiscalizaciones, que
ahora solo cubren un 20%. Este año queremos aumentarlo al 50%.
A
REDUCIR CONFLICTIVIDAD
–Este
07 de febrero reactivarán el Consejo Nacional del Trabajo. ¿Se espera mayor
dinamismo del foro?
–Así es, vamos
a impulsar el diálogo y el consenso tal como nos ha sido solicitado en las
reuniones que tuve con empresarios y trabajadores. Me gustaría también que
podamos producir resultados a partir de estos espacios de diálogo. Justamente,
les estoy invocando a las organizaciones de que fruto de este diálogo podamos
tener resultados importantes para la legislación y la reducción de la
conflictividad en el país.
–¿Ya se
tiene el informe económico de la Ley General del Trabajo que determinará su
análisis?
–Aún lo vienen
revisando, por eso no lo hemos previsto ver en esta reunión y seguramente será
programado para después.
–¿Esta
iniciativa debe seguir buscando el consenso o ya requiere de una decisión
política al respecto?
–Lo ideal
sería el consenso, porque siempre son más duraderas y viables aquellas que
surgen del acuerdo de las partes.
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