ENTREVISTA DE “EL PERUANO” A LA MINISTRA DE TRABAJO

Fuente:          Diario Oficial "El Peruano"

Publicación:  21.06.13

NANCY LAOS CÁCERES:

“VARIOS REGÍMENES DIFICULTAN EL CLIMA LABORAL EN EL ESTADO”

Ministra de trabajo y promoción del empleo

La ministra Nancy Laos señala que no se debe desaprovechar esta oportunidad para aprobar la Ley del Servicio Civil. Pide a los empleados públicos no temer a la reforma porque no apunta a despidos.

-      El empleo formal ha ido creciendo en forma sostenida en Lima, ¿esta situación se refleja también en esa misma proporción en provincias?

Tenemos un crecimiento sostenido del empleo formal superior a 4% en todo el país y hay regiones que presentan pleno empleo, como Trujillo y Chiclayo, por ejemplo. En una reunión con la Cámara de Comercio de Trujillo me comentaron que una sola empresa requería 11,000 trabajadores en temporada baja y hasta 13,000 en temporada alta. Otra zona donde hay pleno empleo es Ica.

-      ¿Pero se trata de empleos permanentes o estamos hablando de temporales?

Ese 4% de empleo formal es sostenido, se observa todos los meses del año desde hace 40 meses. Lo que sí nos preocupa es el desempleo juvenil, que es 7.8%, tres veces más que el adulto, que está en 1.8%. Por eso estamos trabajando con énfasis en esos temas.

La Ley General del Trabajo es un reclamo constante de los trabajadores, ¿cuándo cree usted que pueda ser aprobada esta norma?

No creo que pueda ser tan pronto, hay temas sensibles en el proyecto de ley que no han sido discutidos y que tendrían que ser puestos nuevamente en el tapete ahora que estamos en un contexto de crecimiento. Podría ser resuelto en el Consejo Nacional del Trabajo, aunque entiendo también que el Congreso intenta discutirlo.

-      ¿Qué otros temas considera usted que deberían también ser tratados en el Consejo Nacional del Trabajo?

Presentamos un proyecto de reglamento de relaciones colectivas mediante el cual se levantarán seis de las siete observaciones de la Organización Internacional de Trabajo (OIT). Intentamos que sea visto por las comisiones técnicas del consejo, pero los trabajadores decidieron que se socialice para que las partes presenten sus observaciones. Estamos esperando que eso se concrete para dar el siguiente paso.

-      ¿Cuán importante es para el Ejecutivo la aprobación de la Ley del Servicio Civil en el Congreso? ¿Qué significará ello para mejorar la calidad de la administración pública?

Esta es una norma altamente esperada por todos. El país reclama un Estado eficiente, con funcionarios capacitados y que tenga en sus filas a personal seleccionado en función de sus méritos. Esta es una oportunidad para ello.

-      Sin embargo, ha generado preocupación entre los trabajadores que sienten temor porque la norma pueda significar una vulneración de sus derechos...

Más que perder, van a ganar los trabajadores porque la norma sustituirá el Decreto Legislativo Nº 276, lo que significa que en cuanto a derechos laborales, se va a mejorar sus beneficios. Por eso insisto en que más que perder, van a ganar.

-      En beneficios concretos, ¿de qué estamos hablando frente a las condiciones laborales que tienen ahora?

La Compensación por Tiempo de Servicio (CTS) que un trabajador recibe ahora es ínfima, después de 30 años de trabajo. Con la norma será mayor. Lo mismo pasará con el aguinaldo por Navidad y Fiestas Patrias, que es de 300 nuevos soles, a cambio recibirá un sueldo completo en diciembre y otro en julio. En vez de perder, van a ganar.

-      Si tenemos que la norma busca la meritocracia en el Estado, ¿eso puede significar el despido de trabajadores, sobre todo los que cuentan con varios años de servicio?

No debe haber temor de los empleados del sector público, pues la reforma no apunta a despedir a nadie, sino a sincerar la estructura que requiere toda institución del Estado. En la actualidad, además, la coexistencia de varios regímenes laborales no genera el mejor clima laboral en el Estado. En este ministerio, por ejemplo, tengo un trabajador CAS con un sueldo determinado y un trabajador de la 276 con la mitad de ese sueldo haciendo lo mismo. Además, ese CAS está sustituyendo a alguien que debe formar parte de una estructura de puestos, lo que se quiere es saber el número de personal que realmente se necesita.

-      ¿El Congreso tendría que darle celeridad a la aprobación de esta norma?

No se debe desaprovechar la oportunidad para tener una norma tan esperada por todo el país. Nos merecemos un Estado eficiente, que el ciudadano reciba una atención de primer orden y que no estemos siendo objetos de cuestionamiento por falta de competitividad, la que se ve mermada porque el Estado no cuenta con personal eficiente.

Satisfacción en la OIT por libertad sindical

v ¿Qué avances presentó el Perú en materia laboral durante la última reunión de la OIT?

Nuestra presencia en la OIT ha sido importante porque permitió comentar con la organización los avances del discurso del presidente Ollanta Humala del año anterior. Presentamos la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobada en el Consejo Nacional de Seguridad y Salud, y el Plan Nacional de Seguridad y Salud Mental.

v En cuanto a las libertades sindicales, que es un tema que interesa a la OIT, ¿qué mejoras presentó el Estado?

Tenemos varias quejas ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT por denuncias que están pendientes de trámite en el Poder Judicial. Ahí lo que tenemos es un acuerdo firmado con el PJ para hacer un monitoreo a los procesos judiciales, a fin de darles la celeridad que corresponde. La OIT quedó satisfecha frente a la preocupación del Gobierno por enfrentar estos hechos.

v ¿Qué tipo de denuncia es la que se presenta con mayor frecuencia en ese tema?

Se trata de denuncias por despido de dirigentes sindicales, principalmente. La solución a esas quejas, si bien corresponde al PJ, debe responderla el Estado ante la OIT.

v En el extranjero, ¿cuál es la impresión que se tiene de nuestro país sobre su régimen laboral?

Se tiene una de las mejores percepciones. Se observa que hay un dinamismo económico y que ello no implicó la vulneración de los derechos laborales. Se ha ido ganando en respeto a los derechos laborales. El año pasado estábamos en el banquillo del Comité de Libertad Sindical y este año ya no. En todas las reuniones presentamos avances.